据交通运载部网站音信开云体育，11月12日，交通运载部、国度发展改造委发布对于印发《交通物流降本提质增效算作揣测打算》的告知。

交通物流降本提质增效算作揣测打算

为久了贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分进展交通物流先导性、基础性、保障性作用，促进灵验缩小全社会物流资本，经国务院快活，制定本算作揣测打算。

一、总体要求

以习近平新期间中国特质社会目标念念想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完好准确全面贯彻新发展理念，相持系统规画、重心施策，市集为主、政府指导，贪图导向、问题导向，塌实鼓吹、务务实效，加速鼓吹交通物流结构性、系统性、轨制性、工夫性、详尽性、操办性降本提质增效，更好处事经济社会高质地发展。到2027年，交通物流降本提质增效得到显赫奏效，社会物流总用度与国内坐褥总值的比率力图缩小至13.5%傍边。国度详尽立体交通网主骨架愈加完善，基础设施联网补网强链久了鼓吹，运载结构不息优化，宇宙铁路货色运载盘活量较2023年增长10%傍边，港口集装箱铁水联运量年均增长15%傍边，详尽交通运载体系改造等得到首要残害，多式联运“一单制”、“一箱制”加速引申，货运组织成果大幅进步，陶冶酿成一批具有海外竞争力的领军企业，交通物流对当代化产业体系开拓的撑持作用愈加凸显。

二、进步与产业发展适配性，鼓吹结构性降本提质增效

1.加速开拓国度详尽立体交通网。以联网补网强链为重心，限制超前加速规画开拓国度详尽立体交通网主骨架。实施铁路货运荟萃工程，完善普速铁路荟萃和重载铁路，不息优化“西煤东运”、“北煤南运”、“北粮南运”等多式联运系统，加强疆煤外运通说念才气开拓。预计鼓吹内河水运体系联通工程，加速“四纵四横两网”国度高品级航说念开拓，挖掘长江、珠江等主线航说念通行后劲，加速鼓吹平陆运河开拓，加速长江中游荆江河段二期工程、长江口南槽航说念科罚二期工程等前期职责。维持30个傍边城市开展国度详尽货运要津补链强链开拓。

2.久了鼓吹运载结构颐养优化。组织开展优化运载结构攻坚工程。加速鼓吹铁路专用线参预港口堆场、物流园区、工矿企业。新建及迁建大量货色年运量150万吨以上的物流园区、产业园区、工矿企业、食粮储备库等，原则上接入铁路专用线或管说念。狂放发展江海联运、水水中转和“散改集”，维持打造铁水联运、江海联运组织处事中心。沿海主要港口期骗疏港铁路、水路、阻塞式皮带廊说念、新能源汽车运载大量货色的比例稀奇80%。饱读动发展零排放货运车队。表率多式联运各才能收费算作。推动缩小铁路专用线开拓和使用收费，压缩开拓审批时期，成就专科化、多元化铁路专用线运营爱戴机制。

3.鼓吹交通物流与产业交融发展。优化交通物流基础设施布局，维持交通物流与先进制造业、当代农业、计策性新兴产业等高效承接、深度交融，促进物流供应链一体化交融蜕变。制定完善新能源汽车能源电板、储能电板、大容量光伏电板运载处事保障措施，完善新能源汽车港口滚装船埠布局，积极拓展新能源汽车集装箱船、多用途船运载。加速完善能源、矿石、建材、食粮等大量物质运载处事保障体系，依托主要港口、进击港口、铁路物流中心，开拓一批大量散货混配和接卸中转基地。

三、促进各才能高效承接，鼓吹系统性降本提质增效

4.推动多式联运“一单制”蜕变发展。预计制定多式联运管制轨制和“一单制”工夫模范，鼓吹各格式间转运嘱咐、货色录用、信息互联、保障理赔等规矩承接。预计成就多式联运运单管制轨制，维持单证电子化应用，推动海外陆海联运、跨境铁路运载等边界的多式联运单证物权化。久了鼓吹多式联运提质扩面，加速陶冶30家傍边具有跨区域联通和全过程管控才气的多式联运企业。成就铁路货运全程时限保障机制，实施班列客车化开行、直达化处事。蜕变高铁快运、双层集装箱班列、多联快车等模式。打造20条傍边铁水联运品牌领路案例。

5.成就健全内贸集装箱多式联运体系。制定完善内贸集装箱模范体系，鼓吹联运设施开拓匹配承接。饱读动开拓内贸集装箱提还箱点，完善箱管处事工夫模范，鼓吹内贸集装箱轮回共用。加速鼓吹铁水联运货色分类、装载和安全稽察行业模范承接互认，推动多式联运“一箱制”发展。维持稳健要求的企业开展表里贸集装箱同船运载，实施集装箱外贸内支线收支口双向运作模式。加速模范托盘、盘活箱（筐）等单元化物流载具引申应用和轮回共用。

6.畅达城乡物流终局轮回荟萃。优化完善城市货运处事荟萃，预计引申城市配送专用中型厢式货车，合理竖立货车通行区域、领路、时段要求，饱读动取消轻型以下新能源城市配送货车通行限制。狂放发展共同配送、仓配一体等新模式，预计推动铁路货运场站融入城市物流体系。塌实鼓吹“快递进厂”、“快递进村”。加速鼓吹农村客货邮交融发展，狂放引申适配车型，维持具备要求的县乡客运站拓展货运物流处事功能，共建分享村级详尽便民处事站。完善产地冷链物流设施，狂放发展农居品冷链物流。

7.进步海外物流供应链处事保障才气。加速鼓吹跨里海等海外运载走廊开拓，陶冶闪现开行的海外多式联运领路。完善中欧标的双多边海外说念路运载协定体系，鼓吹中欧直达快运通赞佩解，不息扩大《海外公路运载协议》应用范围，进步边境港口通关成果。鼓吹“丝路海运”港航贸一体化发展，加速西部陆海新通说念、空中丝绸之路开拓。加速中欧班列靠拢中心开拓，优化中欧班列开行决策。

四、开拓宇宙交通物流补救大市集，鼓吹轨制性降本提质增效

8.不息深化重心边界改造。深化详尽交通运载体系改造，鼓吹铁路体制改造，鼓吹铁路货运市集化改造。成就完善场所铁路网与国度铁路网承接协同机制，优化铁路接轨、过轨、计帐管制规矩。加大对航空货运空域时刻资源维持力度。优化航空货运安检经过，蜕变组装模式。积极发展无东说念主机配送等买卖化应用。统筹发展以无为公路为主的体现政府多半处事的非收费公路和以高速公路为主的收费公路。深化实施高速公路各别化收费。

9.进步市集法治化、表率化水平。成就健全基于信用评价的分级分类各别化监管模式。完善货车坐褥改装勾通国法、信息分享和勾通惩责机制，加大货车一致性监督稽察力度，压实车辆检测、西席等才能包袱，严厉打击套牌挂车。稳步开展超长平板半挂车、超长集装箱半挂车科罚职责。预计制定荟萃货运操办管制轨制，强化勾通监管。

10.进步港口通关成果和便利化水平。饱读动发展海外中转、货色集拼、表里贸同船等处事。鼓吹灵敏港口开拓，加强海关、边检等港口搜检单元和交通等单元跨部门联动，实施“勾通搜检、一次放行”等通关新模式。推动内地与港澳地区检测认证规矩对接和扫尾互信互认，深化实施内地与港澳地区非协议船舶安检协查机制，推动与更多国度和地区开展西席检疫、船舶电子文凭海外合作。

五、加速陶冶新动能，鼓吹工夫性降本提质增效

11.加速鼓吹多式联运信息互联分享。制定多式联运数据分享清单，推动操办主体加强数据交换分享，稳步鼓吹交通物流寰球数据资源开发期骗，酿成可不息发展模式。制定宇宙补救的交通运载边界干系电子证照清单和应用管制表率，加速鼓吹“跨省通办”。

12.加速鼓吹交通运载灵敏物流蜕变发展。加速灵敏公路、灵敏航说念、灵敏港口、灵敏要津等开拓，鼓吹交通基础设施数字化转型升级。加速开展智能网联（自动驾驶）汽车准入和通行试点。统筹加强交通运载灵敏物流模范协同承接。有序推动自动驾驶、无东说念主车在长三角、粤港澳大湾区等重心区域示范应用。

13.狂放进步工夫装备绿色化水平。预计开展双挂汽车列车运载测试。因地制宜引申应用新能源中重型货车，布局开拓专用换电站。推动开拓一批公路处事区充电桩、换电站、充电泊车位。加速进步港口、机场、物流园区等车船清洁化水平，加速水上运载装备大型化、模范化。久了开展城市寰球边界车辆全面电动化试点。推动成就交通物流边界碳钞票管制和碳排放核算机制。维持高铁物流装备研发和引申应用。加速落实交通运载大范围开拓更新算作。

六、加强成分资源保障，鼓吹详尽性降本提质增效

14.不息鼓吹交通物流减税降费。陆续落实荟萃平台说念路货色运载企业代开升值税专用发票试点，试点企业可为稳健要求的说念路货运小范围征税东说念主代开升值税专用发票。推动已毕物流边界电子发票全隐痛。不息执好已出台各项税费优惠政策落实。表率集装箱堆场企业操办算作，严格查处借上风地位不对理收费。

15.加大交通物流用地用海资源供给。加强物流通说念、详尽要津、铁路专用线、港口船埠等重心相貌用地用海用岛成分保障。维持交通和仓储物流用地以恒久租借或先租后让、租让勾通格式供应。维持在具备要求的高速公路出进口隔邻规画开拓高速公路中转货运场站和物流中心。饱读动依托城市铁路场站、公路客运站、城市公交首末站等拓展快递收发分拣和城市配送等处事。

16.加大金融政策维持力度。充分进展动产融资补救登记公示系统、宇宙融资信用处事平台等作用，指导各样金融机构加大对交通物流企业融资维持力度。饱读动金融机构丰富交通物流边界金融居品和处事，开展应收账款、订单仓单等动产质押贷款业务。

七、维持企业进步运营成果，鼓吹操办性降本提质增效

17.进步交通物流企业供应链管制水平。久了鼓吹民生破钞、汽车制造、跨境电商等物流供应链一体化蜕变发展。加速陶冶平台型、详尽性物流供应链处事企业，进步多式联运、库存管制和分销配送、通关清关等处事才气。组织开展交通物流降本提质增效交通强国开拓专项试点。

18.打造蜕变型海外化领军企业。进步工程物流、医药冷链、危急品等专科边界物流处事才气，打造一批交通物流专科化、致密化企业群体。维持海社交通物流荆棘游企业加强计策合作，加速“走出去”次序。

各地区各部门要按照党中央、国务院决策部署开云体育，加强组织指导，健全职责机制，酿成政策协力，切实执好交通物流降本提质增效各项职责。交通运载部要会同干系部门完善职责机制，加强协同配合，强化部省联动，推动各项任务落实落细，首要事项实时解说。